• بینچ کی تشکیل پر چیف جسٹس کے اختیارات میں اضافہ قائمہ کمیٹی کو بھیج دیا گیا

• سپریم کورٹ کے ججوں کی تعداد 17 سے بڑھا کر 25 کرنے پر اتفاق

• ای وی کے استعمال کو فروغ دینے کی پالیسی تیار کی جا رہی ہے

اسلام آباد(ڈیلی پاکستان آن لائن)صدر آصف علی زرداری کی جانب سے چیف جسٹس آف پاکستان کو بینچوں کی تشکیل میں اہم کردار دینے سے متعلق آرڈیننس سینیٹ میں منظور کرلیا گیا۔ وزیر قانون و انصاف اعظم نذیر تارڑ نے سپریم کورٹ (پریکٹس اینڈ پروسیجر) (ترمیمی) آرڈیننس 2024 ایوان میں پیش کیا اور ڈپٹی چیئرمین کی جانب سے متعلقہ قائمہ کمیٹی کو بھیج دیا گیا۔ ذرائع کے مطابق آرڈیننس آئندہ ہفتے بل کی شکل میں ایوان میں پیش کیے جانے کا امکان ہے۔ یہ آرڈیننس سپریم کورٹ (پریکٹس اینڈ پروسیجر) ایکٹ، 2023 کے تحت بنچ تشکیل دینے اور مقدمات طے کرنے والی کمیٹی کی ساخت کو تبدیل کرتا ہے۔ تین رکنی کمیٹی بنیادی طور پر چیف جسٹس اور عدالت کے دو سینئر ترین ججوں پر مشتمل تھی۔ اب اس میں چیف جسٹس، اگلے سب سے سینئر جج اور چیف جسٹس کی جانب سے منتخب کیے جانے والے جج شامل ہوں گے۔

آرڈیننس میں کہا گیا ہے کہ سپریم کورٹ کے سامنے ہر وجہ، اپیل یا معاملے کو چیف جسٹس آف پاکستان، سپریم کورٹ کے اگلے سینئر ترین جج اور چیف جسٹس آف پاکستان کی جانب سے نامزد سپریم کورٹ کے جج پر مشتمل کمیٹی کی جانب سے تشکیل دی گئی کمیٹی وقتا فوقتا سنے گی اور نمٹائے گی۔ایک اور اہم تبدیلی آئین کی دفعہ 184 (3) کے تحت معاملوں سے نمٹنے کے بارے میں ہے۔ اس آرڈیننس کے تحت عدالت کی جانب سے کسی خاص معاملے کی سماعت سے قبل اسے عوامی اہمیت کا معاملہ کیوں سمجھا جاتا ہے، اس کی دستاویز تیار کرنا لازمی ہے۔ مجوزہ ترمیم کے تحت باضابطہ حکم نامے میں یہ واضح ہونا چاہیے کہ آیا یہ معاملہ مفاد عامہ سے متعلق ہے یا انسانی حقوق سے متعلق ہے۔ آئین کے آرٹیکل 184 کی شق (3) کے تحت کسی معاملے کی سماعت کرنے والی بنچ میرٹ کی بنیاد پر معاملے کی سماعت کرنے سے پہلے فیصلہ کرے گی اور اس معاملے میں شامل عوامی اہمیت کے سوال اور اس بنیادی حق کی نشاندہی کرے گی جسے نافذ کرنے کی کوشش کی گئی ہے۔

آرڈیننس سپریم کورٹ سے یہ اختیار بھی چھین لیتا ہے کہ وہ کسی کیس کو باری باری سماعت کے لیے لے جائے۔ جب تک شفاف معیار کا پہلے ہی ذکر نہیں کیا جاتا ہے یا قابل اطلاق قانون مقررہ وقت کے اندر فیصلے کی ضرورت ہوتی ہے، سپریم کورٹ میں ہر وجہ، معاملے یا اپیل کو اس کی باری پر اس کی باری پر سنا جائے گا، یعنی پہلے دائر مقدمات کی سماعت پہلے کی جائے گی۔ مجوزہ ترامیم میں سے ایک میں کہا گیا ہے کہ جو بھی بنچ کسی معاملے کی سماعت کرے گی وہ ایسا کرنے کی اپنی وجوہات ریکارڈ کرے گی۔ ایک اور شق میں کہا گیا ہے کہ سپریم کورٹ میں ہر وجہ، معاملے یا اپیل کی سماعت ریکارڈ کی جائے گی اور اس کی نقل تیار کی جائے گی۔ اس طرح کی ریکارڈنگ اور ٹرانسکرپٹ عوام کو دستیاب کرائے جائیں گے۔

ججوں کی تعداد

پی ٹی آئی اور جے یو آئی (ف) کی مخالفت کے بعد سینیٹ کمیٹی نے سپریم کورٹ میں ججوں کی تعداد 17 سے بڑھا کر 25 کرنے پر اتفاق کیا ہے۔سینیٹ کی قائمہ کمیٹی برائے قانون و انصاف کے فاروق ایچ نائیک کی زیر صدارت ہونے والے اجلاس میں سینیٹر عبدالقادر کی جانب سے پیش کردہ بل پر تفصیلی غور کیا گیا۔خیال رہے کہ ایوان میں پیش کیے گئے بل میں تعداد 17 سے بڑھا کر 20 کرنے کی تجویز دی گئی تھی۔

ترقی کے منصوبے

وفاقی وزیر برائے منصوبہ بندی احسن اقبال نے سینیٹ کو بتایا کہ حکومت کے پاس ملک میں میگا ترقیاتی منصوبوں کے لیے مناسب فنڈز فراہم کرنے کی صلاحیت نہیں ہے۔”یہ ایک انتہائی غیر معمولی صورتحال ہے. انہوں نے کہا کہ صوبوں کے حصے کو چھوڑ کر حکومت کے پاس 10 ٹریلین روپے کا ریونیو رہ گیا ہے جو براہ راست قرضوں کی ادائیگی میں چلا جاتا ہے۔ وفاقی وزیر نے نشاندہی کی کہ قرضوں کی ادائیگی کے بعد صفر بیلنس باقی رہ جاتا ہے اور دفاعی اور ترقیاتی بجٹ، تنخواہوں، پنشن اور سبسڈیز کے لیے مزید رقم ادھار لینی پڑتی ہے۔انہوں نے کہا کہ یہ پائیدار نہیں ہے اور ٹیکس چوری کو روکنے اور ٹیکس ٹو جی ڈی پی کے تناسب کو بڑھانے کے لئے ٹیکس اصلاحات کی بنیادی ضرورت ہے۔وفاقی وزیر کا یہ بیان اس وقت سامنے آیا جب دونوں اطراف کے اراکین نے چھوٹے صوبوں کے ساتھ امتیازی سلوک اور وہاں منصوبوں کی تکمیل میں غیر معمولی تاخیر پر تشویش کا اظہار کیا۔تاہم اقبال نے اس صورتحال کا ذمہ دار نااہلی اور انتظامی صلاحیت کی کمی کے ساتھ ساتھ غیر موثر نگرانی کو قرار دیا۔

انہوں نے یاد دلایا کہ 18 ویں ترمیم کے وقت انہوں نے صلاحیت کا مسئلہ اٹھایا تھا اور اس بات پر زور دیا تھا کہ وفاقی اکائیوں کو اختیارات کی منتقلی کرتے وقت استعداد کار بڑھانے کے پہلو کو دیکھا جانا چاہئے اور متنبہ کیا تھا کہ اس سے وفاق کو مضبوط کرنے کے بجائے کمزور کیا جائے گا۔ انہوں نے مختلف صوبوں میں سرکاری شعبے کے اداروں کے لئے ایک ہی شے کی خریداری کی قیمتوں میں بڑے فرق کی مثالیں پیش کیں۔ انہوں نے کہا کہ یہ انتظامی صلاحیت کے فقدان اور چوری کی نشاندہی کرتا ہے۔ انہوں نے یہ بھی کہا کہ کوئٹہ میں واٹر سپلائی اسکیم کے لیے 10 ارب روپے مختص کیے گئے تھے لیکن آڈٹ میں ایک پائپ کا بھی سراغ نہیں مل سکا۔ وفاقی حکومت صوبوں کی انتظامی استعداد کار کو بہتر نہیں بنا سکتی۔ احسن اقبال نے کہا کہ یہ ان کے منتخب نمائندوں کا کام ہے کہ وہ صوبائی انتظامیہ کی نگرانی کریں، بلوچستان میں پی ایس ڈی پی کے کل 200 منصوبے جاری ہیں جن کی تخمینہ لاگت 1429 ارب روپے ہے۔ انہوں نے کہا کہ ان منصوبوں کے لئے 130 ارب روپے رکھے گئے ہیں۔

بجلی سے چلنے والی گاڑیاں

وزیر صنعت و پیداوار رانا تنویر حسین نے ایوان کو بتایا کہ حکومت الیکٹرک گاڑیوں (ای وی) کے استعمال کو فروغ دینے کے لئے ایک پالیسی تشکیل دے رہی ہے جس کی رونمائی رواں ماہ کے دوران کی جائے گی۔ انہوں نے کہا کہ حکومت نے موٹرویز پر 40 مقامات کی نشاندہی کی ہے تاکہ ای وی صارفین کی سہولت کے لئے چارجنگ پوائنٹس قائم کیے جاسکیں۔ انہوں نے کہا کہ انجینئرنگ ڈیولپمنٹ بورڈ نے ملک میں دو اور تین پہیوں والی الیکٹرک گاڑیاں تیار کرنے کے لئے 51 اسمبلنگ اور مینوفیکچرنگ سرٹیفکیٹ جاری کیے ہیں۔

انہوں نے ایوان کو بتایا کہ 31 ای وی مینوفیکچرنگ کمپنیوں نے چار پہیوں والی گاڑیاں تیار کرنے کے لائسنس کے لئے درخواست دی تھی۔ایک سوال کے جواب میں وزیر مملکت برائے خزانہ علی پرویز ملک نے کہا کہ حکومت کے موثر اقدامات کی وجہ سے ہر ماہ مہنگائی کی شرح کم ہو رہی ہے۔انہوں نے کہا کہ اہم اشیائے خوردونوش اور اشیائے ضروریہ کی قیمتوں میں کمی ہوئی ہے کیونکہ گندم کے آٹے کی قیمتوں میں 35 فیصد، پٹرول 23.5 فیصد، ایچ ایس ڈی 22.5 فیصد، مرچ پاؤڈر 20 فیصد، بجلی کے چارجز میں 13.5 فیصد، چینی 12.7 فیصد اور کوکنگ آئل کی قیمتوں میں گزشتہ سال کے مقابلے میں 10.3 فیصد کمی ہوئی ہے۔ذیشان خانزادہ کی جانب سے توجہ دلاؤ نوٹس کے جواب میں پرویز ملک نے کہا کہ حکومت مہنگائی پر قابو پانے کے لیے اقدامات کر رہی ہے۔