سینیٹ میں قائد حزب اختلاف شبلی فراز کا کہنا ہے کہ آئین کی خلاف ورزی نے تنازعات کو جنم دیا ہے۔

تارڑ کا کہنا ہے کہ سابق صدر عارف علوی کی جانب سے قومی اسمبلی تحلیل کرنا آرٹیکل 6 کا اطلاق کرنے کے لیے مناسب کیس تھا۔

سینیٹ میں حزب اختلاف نے نامکمل پارلیمنٹ کی جانب سے منظور کردہ قانون سازی کی قانونی حیثیت کو چیلنج کرتے ہوئے آئینی خلاف ورزیوں اور طریقہ کار میں بے ضابطگیوں پر تشویش کا اظہار کیا ہے۔سینیٹ کے پارلیمانی سال کے آخری روز پوائنٹ آف آرڈر پر بات کرتے ہوئے قائد حزب اختلاف شبلی فراز نے آئین کی خلاف ورزی کو تنقید کا نشانہ بناتے ہوئے کہا کہ اس سے قانونی پیچیدگیاں اور تنازعات پیدا ہوئے ہیں۔فراز نے نشاندہی کی کہ آئین کے آرٹیکل 59 کے تحت سینیٹ 96 ارکان پر مشتمل ہونی چاہیے جن میں سے ہر ایک کی مدت 6 سال ہے۔ تاہم خیبر پختونخوا سے 11 نشستوں پر سینیٹ انتخابات نہ ہونے کی وجہ سے ایوان کی کارروائی ایک سال سے زائد عرصے سے نامکمل رہی تھی۔

انہوں نے کہا کہ ایوان نامکمل ہے، اس کے باوجود چیئرمین سینیٹ اور ڈپٹی چیئرمین سینیٹ کے انتخاب سمیت اہم قانون سازی کے اقدامات کیے گئے ہیں۔ یہ انتخابات کیسے درست ہو سکتے ہیں جب ایوان ہی مناسب طریقے سے تشکیل نہیں دیا گیا ہے؟آرٹیکل 60 کا مطالعہ کرتے ہوئے انہوں نے کہا کہ “چیئرمین یا ڈپٹی چیئرمین کے عہدے کی مدت اس دن سے تین سال ہوگی جس دن وہ اپنے عہدے میں داخل ہوگا”۔ تاہم، دونوں عہدیداروں نے 8 اپریل، 2024 کو حلف اٹھایا تھا، لیکن ان کی مدت کار 10 مارچ، 2027 کو ختم ہو جائے گی، جس سے ان کی سرکاری مدت میں 20 دن کا غیر واضح وقفہ پیدا ہوگا۔اپوزیشن لیڈر نے آرٹیکل 218 کا حوالہ دیتے ہوئے کہا کہ الیکشن کمیشن آف پاکستان (ای سی پی) کے پی میں سینیٹ انتخابات کرانے میں ناکام رہا۔ انہوں نے کہا کہ آرٹیکل 224 میں کہا گیا ہے کہ سینیٹ کی خالی نشست پر 30 دن کے اندر انتخابات ہوں گے، سینیٹر ثانیہ نشتر کا کیس اس آرٹیکل کی خلاف ورزی کی بہترین مثال ہے کیونکہ ان کا استعفیٰ پانچ ماہ بعد منظور کیا گیا۔

انہوں نے مزید کہا کہ ان خلاف ورزیوں پر چیف الیکشن کمشنر اور یہاں تک کہ سینیٹ کے ارکان کے خلاف آرٹیکل 6 کے تحت مقدمہ چلایا جائے گا جو سنگین غداری سے متعلق ہے۔انہوں نے دعویٰ کیا کہ خیبر پختونخوا سے سینیٹرز کی عدم نمائندگی سینیٹ کو نامکمل بنادیتی ہے جس سے نہ صرف آئینی نظام کی خلاف ورزی ہوتی ہے بلکہ صدر اور چیئرمین سینیٹ اور ڈپٹی چیئرمین کے انتخابات بھی غیر آئینی ہوجاتے ہیں۔انہوں نے کہا کہ کے پی کے سینیٹرز کے عدم انتخاب نے صوبے کو چیئرمین اور ڈپٹی چیئرمین کے عہدے کے لئے امیدوار کھڑے کرنے کے حق سے محروم کردیا ہے۔ انہوں نے اس بات پر بھی حیرت کا اظہار کیا کہ اگر ایک سال گزر چکا ہے تو آئین کے تحت کے پی کے سینیٹرز چھ سال کے لیے کیسے منتخب ہوں گے۔ اگر آج انتخابات ہوتے ہیں تو ان کی مدت پانچ سال میں ختم ہوجائے گی۔ اس سے ایک بار پھر آئینی الجھن پیدا ہوگی۔

وزیر قانون نے حکومت کے موقف کا دفاع کیا

وزیر قانون اعظم نذیر تارڑ نے اپنے جواب میں کہا کہ الیکشن کمیشن نے چاروں صوبوں میں سینیٹ انتخابات کا شیڈول طے کیا تھا لیکن پی ٹی آئی سے تعلق رکھنے والے اسپیکر اور وزیراعلیٰ خیبر پختونخوا اسمبلی نے مخصوص نشستوں پر منتخب اراکین کو حلف دلانے کے لیے ضروری اجلاس بلانے سے انکار کردیا۔انہوں نے کہا کہ اس کی وجوہات قانونی اور آئینی نہیں بلکہ سیاسی نوعیت کی ہیں، پشاور ہائی کورٹ کے حکم پر بھی اجلاس طلب نہیں کیا گیا۔ انہوں نے کہا کہ اس کے نتیجے میں کے پی میں سینیٹ کے انتخابات نہیں ہو سکے۔انہوں نے کہا کہ چیئرمین سینیٹ اور ڈپٹی چیئرمین سینیٹ کے انتخابات کل ارکان کی اکثریت سے ہوئے جو کہ آئین کے تحت کافی ہے۔

انہوں نے نامکمل ایوان کے بارے میں خدشات کو مسترد کرتے ہوئے کہا کہ ان انتخابات کو آگے بڑھانے کے لئے آئینی دفعات کے تحت سینیٹ کی مکمل طاقت کی ضرورت نہیں ہے۔انہوں نے اصرار کیا کہ اس وقت کے وزیر اعظم عمران خان کے مشورے پر اپریل 2022 میں پی ٹی آئی کے حمایت یافتہ صدر عارف علوی کی جانب سے قومی اسمبلی کو تحلیل کرنا آرٹیکل 6 کی مناسب مثال تھی لیکن پاکستان ڈیموکریٹک موومنٹ (پی ڈی ایم) کی حکومت نے ایسا کرنے سے گریز کیا۔تاہم سینیٹر شبلی فراز نے وزیر قانون کے جواز کو مسترد کرتے ہوئے کہا کہ حکومت کی قانونی حیثیت ناقص ہے۔

دریں اثنا پریزائیڈنگ آفیسر سینیٹر عرفان صدیقی نے سینیٹر ثانیہ نشتر کے استعفے کے حوالے سے سینیٹ سیکریٹریٹ سے وضاحت پڑھ کر سنائی جسے آئین کی خلاف ورزی کی مثال قرار دیا گیا ہے۔وضاحت کے مطابق ان کا استعفیٰ 28 اکتوبر 2023 کو جمع کرایا گیا تھا لیکن جسمانی تصدیق کی ضرورت کی وجہ سے اس میں تاخیر ہوئی۔ اس میں مزید کہا گیا ہے کہ آئینی اور قانونی عمل سے کوئی بدنیتی وابستہ نہیں کی جا سکتی۔اجلاس کی ایک اور خاص بات پی ٹی آئی کے سینیٹر محسن عزیز کی جانب سے پارلیمانی سال کے اختتام سے قبل نامکمل ایجنڈا مکمل کرنے کی درخواست تھی۔انہوں نے اسٹیٹ بینک آف پاکستان (ایس بی پی) ترمیمی بل پر ووٹوں کی گنتی کا اعلان کرنے کا مطالبہ کیا جسے ڈپٹی چیئرمین نے روک دیا تھا۔