قانون سازوں کا ترقیاتی منصوبوں کیلئے اداروں کے انتخاب پر تشویش کا اظہار

چیئرمین این ڈی ایم اے کو تفصیلی رپورٹ جمع کرانے کے لئے ایک ماہ کی مہلت• کم سود سرمایہ کاری کی وجہ سے 800 ملین روپے کے نقصانات پر آڈٹ اعتراض اٹھایا گیا

مختلف منصوبوں میں خامیوں اور فنڈز کی عدم وصولی پر این ایچ اے کی جانچ پڑتال

منگل کو پبلک اکاؤنٹس کمیٹی (پی اے سی) کے اجلاس میں نیشنل ڈیزاسٹر مینجمنٹ اتھارٹی (این ڈی ایم اے) کی جانب سے نیشنل ایمرجنسی آپریشن سینٹر کی تعمیر کے لیے براہ راست نیشنل لاجسٹک سیل (این ایل سی) کو 1.89 ارب روپے کا متنازعہ ٹھیکہ دینے پر تفصیلی تبادلہ خیال کیا گیا۔جنید اکبر خان کی سربراہی میں پبلک اکاؤنٹس کمیٹی (پی اے سی) نے بولی کے عمل کی شفافیت کے بارے میں سوالات اٹھائے تھے کیونکہ صرف فوج سے وابستہ اداروں پر غور کیا گیا تھا۔پی اے سی کا اجلاس این ڈی ایم اے اور وزارت مواصلات کی آڈٹ رپورٹس کا جائزہ لینے کے لیے بلایا گیا تھا۔ ملک میں ڈیزاسٹر مینجمنٹ اور امدادی کوششوں کے مالی اور آپریشنل پہلوؤں پر تبادلہ خیال کیا گیا۔

آڈیٹر جنرل آف پاکستان کے دفتر نے نوٹ کیا کہ مالی سال 2022-23 کے دوران فوج سے وابستہ تین اداروں نیشنل لاجسٹکس سیل (این ایل سی)، فرنٹیئر ورکس آرگنائزیشن (ایف ڈبلیو او) اور ریل کوپ کو بولی کے دعوت نامے دیئے گئے تھے۔ تاہم، صرف این ایل سی نے بولی جمع کرائی، جسے بعد میں قبول کر لیا گیا، جس کے نتیجے میں سنگل بولی کا کنٹریکٹ دیا گیا۔آڈٹ رپورٹ میں اس بات پر روشنی ڈالی گئی ہے کہ قیمتوں کی معقولیت کا اندازہ لگانے کے لئے کوئی میکانزم موجود نہیں ہے ، جس سے سرکاری خریداری کے قواعد کی تعمیل پر تشویش پیدا ہوئی ہے۔ عدالت نے یہ بھی سوال اٹھایا کہ ملک میں ترقیاتی منصوبوں کے لئے صرف فوج سے وابستہ تنظیموں کو ہی مناسب کیوں سمجھا جاتا ہے۔چیئرمین پی اے سی نے چیئرمین این ڈی ایم اے لیفٹیننٹ جنرل انعام حیدر ملک کو ایک ماہ میں تفصیلی رپورٹ پیش کرنے کی ہدایت کی۔

این ڈی ایم اے کے مالیاتی طریقوں کا جائزہ لیتے ہوئے پی اے سی نے خاص طور پر کم سود کی سرمایہ کاری کی وجہ سے این ڈی ایم اے کو ہونے والے 800 ملین روپے کے نقصان کے بارے میں آڈٹ اعتراض پر توجہ مرکوز کی۔پی اے سی کو بتایا گیا کہ مالی سال 2022-23 کے لیے نیشنل بینک آف پاکستان کی جانب سے ادا کی جانے والی سود اسٹیٹ بینک آف پاکستان کی جانب سے جاری کردہ پالیسی ریٹس سے بہت کم ہے۔ این ڈی ایم اے حکام نے کمیٹی کو آگاہ کیا کہ وہ سود کمانے میں دلچسپی نہیں رکھتے۔ کمیٹی کے رکن عمر ایوب خان نے چیئرمین این ڈی ایم اے کے جواب کو تنقید کا نشانہ بناتے ہوئے کہا کہ یہ غیر تسلی بخش ہے۔انہوں نے اس بات پر زور دیا کہ فنڈز جمع کرنے کے حوالے سے اسٹیٹ بینک کے قواعد و ضوابط واضح ہیں اور مالی بدانتظامی کی مزید چھان بین کی ضرورت ہے۔ پی اے سی کے اجلاس میں مزید غور و خوض این ڈی ایم اے کے خریداری کے طریقوں پر مرکوز رہا۔

آڈٹ میں انکشاف ہوا ہے کہ این ڈی ایم اے نے کینٹین اسٹورز ڈپارٹمنٹ (سی ایس ڈی) نامی سرکاری ڈسکاؤنٹ ریٹیلر چین کینٹین اسٹورز ڈپارٹمنٹ (سی ایس ڈی) کو فوڈ سپلائی پیکجز کے لیے زیادہ ادائیگی کی جبکہ سیلاب سے بچاؤ کی فراہمی کے لیے استثنیٰ کے باوجود جنرل سیلز ٹیکس (جی ایس ٹی) کی مد میں 12 کروڑ 48 لاکھ 41 ہزار روپے ادا کیے گئے۔کمیٹی نے معاملے کو حل کے لئے ڈپارٹمنٹل اکاؤنٹس کمیٹی (ڈی اے سی) کو بھیج دیا۔ علاوہ ازیں ایشیائی ترقیاتی بینک (اے ڈی بی) کی جانب سے سیلاب متاثرین کے لیے دی جانے والی 30 لاکھ ڈالر کی گرانٹ کی غلط الاٹمنٹ کے حوالے سے بھی آڈٹ اعتراض اٹھایا گیا۔آڈٹ میں انکشاف ہوا کہ گرانٹ کے تحت خریدے گئے خیموں اور کمبلوں کو گرانٹ معاہدے کی شقوں اور بیان کردہ مقاصد کی خلاف ورزی کرتے ہوئے زلزلے سے بچاؤ کے لیے ترکی اور شام بھیج دیا گیا۔

پی اے سی کو بتایا گیا کہ اے ڈی بی گرانٹ خاص طور پر مون سون سیلاب 2022 کی آفت سے متاثرہ برادریوں کے لئے زندگی بچانے کی خدمات کی فراہمی سے متعلق سرگرمیوں کے لئے ہے۔ آڈیٹر جنرل کے دفتر نے کہا کہ دیگر مقاصد کے لئے گرانٹ کا استعمال غیر منصفانہ تھا اور ملک میں 2022 میں سیلاب متاثرین کو محروم رکھا گیا۔پی اے سی ممبران کو یہ بھی بتایا گیا کہ این ڈی ایم اے اے ڈی بی کو جواب دینے میں ناکام رہا ہے،جس نے گرانٹ کے استعمال کے بارے میں ایک جامع رپورٹ کی بار بار درخواست کی تھی۔ ایم این اے شازیہ مری نے اسے اعتماد کی خلاف ورزی قرار دیا جبکہ عمر ایوب خان نے ری ڈائریکٹ فنڈز کو غبن قرار دیا۔ پی اے سی نے معاملے کی وضاحت کے لئے ایک ماہ کے اندر رپورٹ طلب کی۔اجلاس کے دوران چیئرمین این ڈی ایم اے لیفٹیننٹ جنرل انعام حیدر ملک نے کمیٹی کو بتایا کہ پاکستان نے 2022 میں سیلاب سے ہونے والے نقصانات کے ازالے کے لیے 30 ارب ڈالر کی اپیل کی تھی۔ تاہم، عالمی وعدے توقعات سے کم رہے۔

انہوں نے مزید کہا کہ سیلاب کی پیشگی وارننگ سسٹم کی تنصیب مکمل کر لی گئی ہے جس سے 10 ماہ پہلے تک کی پیشگوئی کی جا سکتی ہے۔ توقع ہے کہ اس نظام سے مستقبل میں سیلاب سے ہونے والے نقصانات میں 45 فیصد کمی آئے گی۔ایک علیحدہ جائزے میں پی اے سی نے مختلف منصوبوں میں حل طلب خامیوں اور فنڈز کی وصولی میں کمی پر نیشنل ہائی وے اتھارٹی (این ایچ اے) کی چھان بین کی۔ کمیٹی ارکان نے چیئرمین این ایچ اے کو غفلت پر تنقید کا نشانہ بناتے ہوئے کہا کہ ادارے نے 3.1 ٹریلین روپے کا قرضہ جمع کیا ہے۔انہوں نے مطالبہ کیا کہ منصوبے میں تاخیر پر ٹھیکیداروں کے خلاف کی جانے والی کارروائیوں بالخصوص میانوالی ملتان روڈ پر کی گئی کارروائی وں کے بارے میں وضاحت پیش کی جائے جو نامکمل ہے۔ پی اے سی کا اجلاس شاہدہ اختر علی کی سربراہی میں ذیلی کمیٹی کی تشکیل کے ساتھ اختتام پذیر ہوا۔ دیگر اراکین میں ریاض فتیانہ، رانا قاسم نون اور سینیٹر بلال مندوخیل شامل ہیں۔ ذیلی کمیٹی 2010 سے 2014 تک آڈٹ کے اعتراضات کا جائزہ لے گی اور اس کے مطابق اپنے نتائج پیش کرے گی۔