• پندرہ دن پہلے خسارے میں رہنے کے بعد، وزارت کے اعداد و شمار سے پتہ چلتا ہے کہ پنجاب ‘سرپلس’ سے لطف اندوز ہو رہا ہے

• آب و ہوا کی فنانسنگ، قرض کے حجم کو بڑھانے کی حکومت کی درخواست پر بھی تبادلہ خیال کیا گیا

اسلام آباد(ڈیلی پاکستان آن لائن)پاکستان اور عالمی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) کے درمیان ایک ہفتے تک جاری رہنے والے مذاکرات دونوں جانب سے انتہائی رازداری کے ساتھ اختتام پذیر ہوگئے، مالی اعداد و شمار میں غیر معمولی نظر ثانی کے بعد پنجاب ایک ہفتہ قبل خسارے سے نکل کر کیش سرپلس صوبہ بن گیا۔ ذرائع کا کہنا ہے کہ پنجاب نے 200 ارب روپے کی پنشن کی تجویز پیش کی تھی لیکن اسے اس مد سے لینے پر مجبور کیا گیا جس سے اس کا مالی خسارہ سرپلس میں تبدیل ہوگیا۔ مشن چیف نیتھن پورٹر کی سربراہی میں آئی ایم ایف کی ٹیم نے پاکستان کے قرض پروگرام کا حجم بڑھانے کی خواہش پر بھی توجہ مرکوز کی اور موسمیاتی فنانسنگ پر تبادلہ خیال کیا جس کے تحت پاکستان نے 1.2 ارب ڈالر کے اضافی قرض کے لیے درخواست دی ہے۔

فنڈ پہلے ہی موسمیاتی آفات سے سب سے زیادہ متاثر ہونے والے 20 ممالک کو سستی آب و ہوا کی فنانسنگ فراہم کر چکا ہے تاکہ موافقت کے ذریعے لچک پیدا کی جا سکے۔روانگی سے قبل آئی ایم ایف کے عملے نے وزیر خزانہ محمد اورنگزیب کی سربراہی میں پاکستانی ٹیم کے ساتھ ملاقات کی۔ وزارت خزانہ نے اجلاس پر کوئی تبصرہ نہیں کیا جبکہ شرکا نے خاموشی اختیار کر رکھی ہے۔ذرائع کا کہنا ہے کہ آئی ایم ایف کا مشن چند روز میں حکام کو باضابطہ فیڈ بیک دے گا تاہم حکام کا کہنا ہے کہ پاکستان کے پاس رواں مالی سال کے پہلے چار ماہ (جولائی تا اکتوبر) میں 190 ارب روپے کے ریونیو شارٹ فال کو پورا کرنے کے لیے فروری 2025 تک کا وقت ہے۔

دو سالانہ اہداف پر باضابطہ جائزہ مذاکرات فروری کے آخر یا مارچ کے اوائل میں منعقد کیے جائیں گے تاکہ اس بات کا تعین کیا جا سکے کہ آیا پاکستان اسٹرکچرل بینچ مارکس کی تعمیل سے مشروط ایک ارب ڈالر کی قسط کی ادائیگی کے اہل ہے یا نہیں۔ تاہم، مصروفیات کے آخری مرحلے میں، یہ بات سامنے آئی کہ پاکستان نے صوبائی کیش سرپلس کا ایک اور سہ ماہی ہدف حاصل کر لیا ہے، لیکن پنجاب حکومت کی جانب سے احتجاج کے بعد ہی کہ اسے مالی سال 25 کی پہلی سہ ماہی کا اختتام 160 ارب روپے کے خسارے کے ساتھ کرنے پر بدنامی کا سامنا کرنا پڑا ہے جبکہ اس نے اصل میں تقریبا 40 ارب روپے کیش سرپلس میں حصہ ڈالا تھا۔ درخواست میں مؤقف اختیار کیا گیا کہ 200 ارب روپے کا پنشن فنڈ صرف اکاؤنٹنگ کا اہتمام ہے اور اصل میں خرچ نہیں کیا گیا۔

وزارت خزانہ نے مالی سال 25-2024 کی پہلی سہ ماہی کے دوران 40 ارب روپے کے صوبائی سرپلس کے حصول کے حوالے سے حکومت پنجاب کی رائے کی توثیق کی ہے۔رپورٹ میں مزید کہا گیا ہے کہ صوبائی حکومت حالیہ برسوں کے دوران صوبائی سرپلس میں سب سے اہم شراکت دار رہی ہے – رواں مالی سال کے لئے اس نے آئی ایم ایف کے ساتھ معاہدے کے مطابق 630 ارب روپے کے صوبائی سرپلس کا بجٹ پیش کیا ہے۔اس کے بعد وزارت خزانہ نے اپنی ویب سائٹ پر نظر ثانی شدہ مالیاتی آپریشنز کے اعداد و شمار اپ لوڈ کیے جس میں پنجاب کی بیلنس شیٹ پر 377.6 ارب روپے کے ‘شماریاتی تضاد’ کو کم کرکے 177.6 ارب روپے کردیا گیا۔اس کے باوجود پنجاب کا 40 ارب روپے کا سرپلس دیگر تین صوبوں میں سب سے کم ہے، جنہوں نے پہلے ہی اپنے کیش سرپلس وعدوں پر عمل کیا ہے۔ ذرائع کا کہنا ہے کہ چھوٹے صوبوں نے آئی ایم ایف کی جانب سے گندم کی امدادی قیمت یا سبسڈی والی قیمت سے دستبرداری کی خواہش کی مخالفت کرتے ہوئے اصرار کیا کہ اس سے خاص طور پر خیبر پختونخوا اور بلوچستان جیسی پسماندہ مارکیٹوں میں فوڈ سیکیورٹی کا مسئلہ پیدا ہوسکتا ہے۔

یہ پہلا موقع ہے کہ صوبے اب براہ راست آئی ایم ایف کے ساتھ قرض پروگرام کے تحت مذاکرات کا حصہ بن رہے ہیں۔صوبوں کی جانب سے دورہ کرنے والے مشن کے بارے میں عام تاثر یہ تھا کہ اگرچہ زرعی انکم ٹیکس کے لیے قانون سازی کی جا رہی ہے، لیکن صلاحیت کی کمی اور لینڈ ریکارڈ کی کمزوریوں کو دیکھتے ہوئے اس پر عمل درآمد کرنا ایک مشکل کام ہوگا۔ایک عہدیدار نے کہا کہ اگر ایف بی آر شہری علاقوں میں 77 سالوں میں انکم ٹیکس ریٹرن کی تعمیل کو یقینی بنانے میں کامیاب نہیں ہوا ہے تو صرف یہ اندازہ لگایا جاسکتا ہے کہ کسان ، جن میں سے زیادہ تر ناخواندہ ہیں ، زرعی آمدنی کے لئے اپنا انکم ٹیکس کیسے جمع کرائیں گے۔

یہاں تک کہ پنجاب، جس نے اپنی اسمبلی سے زرعی انکم ٹیکس منظور کیا ہے، نے ٹیکس کی شرحوں کو اس بنیاد پر قانون سے باہر رکھا ہے کہ یہ ایک شیڈول یا قواعد کے ذریعہ الگ سے جاری کیے جائیں گے.دوسرے صوبوں نے مسودوں کو منظوری دے دی تھی اور انہیں قانون کی شکل دینے کا وعدہ کیا تھا لیکن جلد ہی دستیاب ہونے پر پنجاب کے بارے میں آئی ایم ایف کی رائے کو مدنظر رکھا جائے گا۔ آئی ایم ایف کی ٹیم صوبائی مسائل بالخصوص صلاحیت کی کمی کو سمجھنے کے لیے تیار دکھائی دی اور نہ صرف زرعی ٹیکس بلکہ بے نظیر انکم سپورٹ پروگرام، اعلیٰ تعلیم اور وفاقی بجٹ سے صوبائی ترقیاتی منصوبوں کی منتقلی کے لیے صوبائی فنانسنگ کے لیے تکنیکی کنسلٹنٹس کی مدد کرنے کا وعدہ کیا۔

اطلاعات کے مطابق سندھ نے ابھی تک ان اضافی ذمہ داریوں کو پورا کرنے کا فیصلہ نہیں کیا ہے۔ذرائع کا کہنا ہے کہ پاکستان کا زرعی ٹیکس ریونیو اس وقت 230 ارب روپے کے ممکنہ منافع کے مقابلے میں 10 ارب روپے سے کم ہے، حکام نے زرعی ٹیکس وصولی کو یقینی بنانے کے لئے جنوری 2025 تک میکانزم متعارف کرانے کا عہد کیا ہے، جس کا ہدف چند سالوں میں 1 ٹریلین روپے کی آمدنی کا ہدف ہے۔وزارت خزانہ کا کہنا ہے کہ اس نے پہلی سہ ماہی کے مالیاتی آپریشنز کے تازہ ترین اعداد و شمار 14 نومبر کو آئی ایم ایف کے ساتھ شیئر کیے تھے اور فنڈ کی رضامندی سے وزارت خزانہ نے اپنی ویب سائٹ پر نظر ثانی شدہ اعداد و شمار کو اپ ڈیٹ کیا ہے جس میں پنجاب کے لیے 40 ارب روپے کے صوبائی سرپلس کو دکھایا گیا ہے۔اعلامیے میں مزید کہا گیا ہے کہ فنڈ کے ساتھ طے شدہ نظر ثانی شدہ اعداد و شمار کے مطابق حکومت پاکستان پہلی سہ ماہی کے لیے 342 ارب روپے کے ہدف کے مقابلے میں مجموعی طور پر 360 ارب روپے کا صوبائی سرپلس حاصل کرنے میں کامیاب رہی ہے۔

ایس این جی پی ایل کی وضاحت

سوئی ناردرن گیس پائپ لائنز لمیٹڈ (ایس این جی پی ایل) نے واضح کیا ہے کہ گیس پروڈیوسرز سے فیلڈ کٹوتی کی درخواستیں پاور سیکٹر کی کھپت میں کمی کی وجہ سے تھیں نہ کہ گیس کے نقصانات کا حساب کتاب کی وجہ سے۔ آر ایل این جی کی طلب میں کمی کی وجہ سے بجلی کے شعبے کے استعمال میں 150 ایم ایم سی ایف ڈی کی کمی واقع ہوئی۔