قدرتی گیس کے استعمال کی حوصلہ شکنی کے لئے ‘گرڈ لیوی’ میں اگست 2026 تک کئی بار اضافہ ہوگا

اندرونی ذرائع کا کہنا ہے کہ فنڈ ڈسکوز کی نجکاری کی ٹائم لائن سے ناخوش ہے۔ زرعی ٹیکس بھی اس کے ایجنڈے میں شامل

حکومت کو فوری طور پر صنعتی کیپٹو پاور پلانٹس (سی پی پیز) کے لیے گیس کے نرخوں میں 23 فیصد اضافے کا نوٹیفکیشن جاری کرنا پڑا اور بجلی کے نرخوں میں خاطر خواہ کمی کے لالچ کو کم کرنا پڑا تاکہ بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) کے وزیٹنگ اسٹاف مشن کے ساتھ پالیسی مذاکرات جاری رہیں تاکہ چند ہفتوں میں تقریبا 1.1 ارب ڈالر کی تقسیم کے لیے پالیسی مذاکرات کیے جاسکیں۔مذاکرات میں شامل ایک اعلیٰ عہدیدار نے ڈان کو بتایا کہ ناتھن پورٹر کی سربراہی میں فنڈ مشن نے وعدوں کے باوجود صنعتی سی پی پیز کو قدرتی گیس یا مائع قدرتی گیس یا دونوں کی فراہمی پر ‘گرڈ لیوی’ پر سخت موقف اختیار کیا ہے۔

لہٰذا حکومت نے 7 مارچ 2025 سے 791 روپے فی ملین برٹش تھرمل یونٹ (ایم ایم بی ٹی یو) گرڈ لیوی عائد کرنے کے لئے تمام رسمی کارروائیاں تیزی سے مکمل کیں اور اس کی کاپیاں فنڈ اسٹاف کو فراہم کیں۔سیکریٹری پیٹرولیم مومن آغا کی جانب سے جاری نوٹیفکیشن میں کہا گیا ہے کہ آف گرڈ (کیپٹو پاور پلانٹس) لیوی آرڈیننس 2025 (2025 کا پہلا) کے سیکشن 3 کی ذیلی شق (1) کے تحت حاصل اختیارات کا استعمال کرتے ہوئے وفاقی حکومت یہ اعلان کرتے ہوئے خوشی محسوس کرتی ہے کہ مذکورہ سیکشن 3 کی ذیلی شق (1) کی قیمت 791 روپے فی ملین برٹش تھرمل یونٹ ہوگی۔ حکومت کی جانب سے مذکورہ کیٹیگری کے لیے گیس کے نرخوں میں 500 روپے کا اضافہ کیا گیا ہے جس کے بعد گیس کی مجموعی قیمت 4ہزار 291 روپے فی ایم ایم بی ٹی یو ہوجائے گی۔لیکن یہ یہاں نہیں رکے گا. مذکورہ آرڈیننس کے تحت حکومت جولائی 2025 میں گرڈ لیوی میں 10 فیصد، فروری 2026 میں 15 فیصد اور اگست 2026 تک مزید 20 فیصد اضافہ کرے گی، جس سے صنعت کو گیس کی فراہمی کو نیشنل پاور گرڈ میں منتقل کرنے کے لیے تادیبی قیمت 6 ہزار روپے کے قریب پہنچ جائے گی۔

حکام کا کہنا ہے کہ فنڈ نے سیلز ٹیکس کی شرح وں کو ختم یا کم کرکے بجلی کی قیمتوں میں 8 سے 10 روپے فی یونٹ کمی کی تجاویز نہیں لیں کیونکہ اس سے بجٹ پر بہت بڑا مالی اثر پڑا اور اصلاحات کے ذریعے ٹیکس نیٹ میں توسیع تک اسے ناقابل عمل قرار دیا گیا۔ تاہم بنیادی شرح میں 2 سے 2.5 روپے فی یونٹ کی کٹوتی، جس میں متعلقہ کم ٹیکس بھی شامل ہے، صارفین کو گرڈ لیوی سے اضافی آمدنی، آئی پی پیز کے ساتھ بجلی کی خریداری کے معاہدوں میں ترمیم یا خاتمے، کم سود کی ادائیگی اور مستحکم شرح تبادلہ کی وجہ سے دستیاب ہوسکتا ہے۔ یہ اگلے مہینے اور جولائی تک نافذ العمل ہوسکتا ہے۔ذرائع کا کہنا ہے کہ حکام نے صنعتی پلانٹس پر گرڈ لیوی کے نفاذ سے بچنے کی پوری کوشش کی حالانکہ گزشتہ سال فنڈ کے ساتھ 7 ارب ڈالر کی توسیعی فنڈ سہولت (ای ایف ایف) کے حصے کے طور پر معاہدے پر دستخط کیے گئے تھے۔

کئی ماہ سے حکومتی وزراء اور اعلیٰ حکام بھی بجلی کی قیمتوں میں 8 سے 10 روپے فی یونٹ کمی اور مستقبل میں صنعتوں کے لیے سستا موسم سرما پیکج جاری رکھنے کا عندیہ دے رہے ہیں۔دریں اثناء ایک مختصر سرکاری بیان میں کہا گیا ہے کہ نائب وزیر اعظم اسحاق ڈار آئی ایم ایف کی لچک اور پائیداری کی سہولت (آر ایس ایف) کا جائزہ لیں گے اور “موسمیاتی مطابقت پذیری اور تخفیف کے لئے حکومت کے عزم کا اعادہ کریں گے، ساتھ ہی اس سہولت کو محفوظ بنانے کے لئے مسلسل کوششوں پر زور دیا”۔پاکستان پہلے ہی 1.2 بلین ڈالر سے زیادہ کی آر ایس ایف کے لئے باضابطہ درخواست کر چکا ہے جو آب و ہوا سے متاثرہ ممالک کو پیش کی جانے والی ایک سستی اور طویل سہولت ہے۔ ایک تکنیکی فنڈ مشن نے حال ہی میں حکام کے ساتھ بات چیت مکمل کی تھی۔ذرائع نے بتایا کہ فنڈ کا عملہ بجلی کمپنیوں کی نجکاری کی ٹائم لائن سے مطمئن نہیں تھا اور ان کے نقصانات پر عدم اطمینان کا اظہار کیا۔ حکومت پہلے مرحلے میں اسلام آباد، فیصل آباد اور گجرانوالہ کی ڈسکوز کو فروخت کرنے کا ارادہ رکھتی ہے جس کے بعد ملتان، لاہور اور حیدرآباد ڈسکوز کو فروخت کیا جائے گا۔

حکومت نے آئی ایم ایف کی ضرورت کے مطابق 30 جنوری سے آف گرڈ لیوی آرڈیننس جاری کیا تھا لیکن لیوی کی شرح کا نوٹیفکیشن جاری نہیں کیا تھا۔ سرکاری ذرائع نے بتایا کہ تاخیر کے نتیجے میں اس کوتاہی کی وجہ سے شرح میں اضافہ ہوا۔ آرڈیننس کے تحت لیوی سے حاصل ہونے والی رقم دیگر صارفین کے لیے بجلی کے نرخوں میں کمی کے لیے استعمال کی جائے گی۔ یہ لیوی قدرتی گیس یا آر ایل این جی کی نوٹیفائیڈ شرحوں کے علاوہ لاگو ہوتی ہے۔ قانون کے مطابق حکام پر لازم ہے کہ وہ نیپرا کی جانب سے نوٹیفکیشن کردہ صنعتی بی تھری کیٹیگری کے بجلی کے نرخوں اور اوگرا کی جانب سے جاری کردہ گیس ٹیرف پر سی پی پیز کی سیلف پاور جنریشن لاگت کے فرق کو مدنظر رکھتے ہوئے لیوی کی شرح کا تخمینہ لگائیں۔اگر سی پی پی کی جانب سے لیوی کی رقم بروقت ادا نہیں کی جاتی ہے تو یہ ذیلی دفعہ (2) کے تحت قابل وصول ہوگی اور مستقل ڈیفالٹ کی صورت میں ایجنٹ ڈیفالٹ شدہ کیپٹو پاور پلانٹ کو گیس کی فراہمی ختم کر دے گا۔ذرائع کا کہنا تھا کہ مشن یکم جولائی 2025 سے زرعی انکم ٹیکس کی وصولی میں زیادہ دلچسپی رکھتا ہے اور ریٹیل اور رئیل اسٹیٹ کے شعبوں کے علاوہ انفرادی اور مشترکہ طور پر صوبوں کے ساتھ رابطے میں ہے۔

حکام کا دعویٰ ہے کہ پاکستان نے عام طور پر دسمبر 2024 کے آخر کے لیے زیادہ تر اہداف حاصل کر لیے ہیں، اگرچہ ان میں سے کچھ تاخیر کا شکار ہوں گے، لیکن پہلے دو سالہ جائزے کے وقت کو دیکھتے ہوئے، جون کے پہلے ہفتے میں ہونے والے اگلے سال کے بجٹ کے لیے پالیسی مذاکرات کا ایک بڑا حصہ بھی آگے بڑھنے والی بات چیت کا حصہ بن رہا ہے۔ بجٹ تجاویز کو حتمی شکل دینے سے قبل آئی ایم ایف کی جانچ پڑتال سے گزرنا ہوگا، نہ صرف جاری مذاکرات کے دوران بلکہ اس کے بعد ورچوئل بات چیت کے دوران بھی۔پالیسی سطح کی بات چیت میں گورننس اصلاحات کا بھی احاطہ کیا گیا، جس میں ٹیکس ریٹرن اپ لوڈ کرنے اور سرکاری افسران کے اثاثوں کے اعلانات کے لئے ایک نیا پورٹل بنانا بھی شامل ہے۔ وزیر خزانہ محمد اورنگزیب سے ملاقات جمعہ کو متوقع ہے۔